ニュース

2024年11月15日、財政部と国家税務総局は「輸出税還付政策の調整に関する公告」を発表した。2024年12月1日から、アルミ板、アルミ箔、アルミ管、アルミ管付属品、一部のアルミ棒プロファイルなど24の税番号を含むアルミ製品に対するすべての輸出税還付が取り消される。新政策の導入は、国内アルミ企業の高品質な発展を断固として導くという国の決意と、中国がアルミ大国からアルミ強国へと変貌を遂げることに対する自信を反映している。業界の専門家や学者は分析の結果、国内外のアルミとアルミ市場に新たなバランスが確立され、新政策が国内アルミ市場に及ぼす全体的な影響は制御可能であると考えている。

アルミニウム輸出税還付
2023年、我が国のアルミニウム輸出量は合計528万3300トンで、そのうち一般貿易輸出量は510万7000トン、加工貿易輸出量は8万3400トン、その他の貿易輸出量は9万2900トンでした。輸出税還付取消対象となる24品目のアルミニウム製品の総輸出量は516万5600トンで、アルミニウム総輸出量の97.77%を占めています。そのうち、一般貿易輸出量は501万8200トンで、97.15%を占めています。加工貿易輸出量は5万7600トンで、1.12%を占めています。その他の貿易形態の輸出量は8万9800トンで、1.74%を占めています。
2023年、輸出税還付取消に関わるアルミ製品の一般貿易輸出額は167.48億ドルで、そのうち一般貿易輸出額は13％（控除額を考慮せず）還付され、加工貿易は加工費の13％（平均400ドル/トンを基準）が還付され、還付額は約21.8億ドルである。2024年第1四半期から第3四半期までの輸出量は461.98億ドルに達し、年間影響額は約26億ドルと見込まれる。今回輸出税還付が取り消されるアルミ製品は、主に一般貿易を通じて輸出され、その97.14％を占めている。

税額控除の取り消しの影響
短期的には、輸出税還付の取り消しはアルミ加工産業に一定の影響を与える。第一に、輸出コストが増加し、輸出企業の利益を直接的に減少させる。第二に、輸出注文価格が上昇し、対外貿易注文の損失率が上昇し、輸出圧力が強まる。11月の輸出量は増加すると予想され、12月の輸出量は大幅に減少し、来年の輸出の不確実性が高まる。第三に、対外貿易能力の国内販売への転換は、国内の内紛を深刻化させる可能性がある。第四に、国際アルミ価格の上昇と国内アルミ価格の下落を促進し、相対的に均衡のとれた範囲に達する。
長期的には、中国のアルミ加工産業は依然として国際的な比較優位を有しており、世界のアルミ需給バランスは短期間で好転しにくい。中国は依然として国際的な中高級アルミ市場の主要な供給国であり、今回の輸出税還付政策の調整の影響は徐々に解消されると予想される。

マクロ経済への影響
低付加価値製品の輸出を減らすことで貿易黒字を縮小し、貿易不均衡による摩擦を減らし、対外貿易構造の最適化に貢献します。
この政策は、質の高い産業を育成し、イノベーション主導型の成長潜在力の大きい新興産業に資源を誘導し、経済改革を促進するという中国経済の戦略目標と一致している。

回答の提案
（一）コミュニケーションと交流を強化する。海外の顧客との交渉と意思疎通を積極的に行い、顧客の安定を図るとともに、税額控除の取り消しに伴うコスト増加の負担方法を模索する。（二）積極的に事業戦略を調整する。アルミ加工企業はアルミ製品の輸出への転換を堅持し、アルミ製品の輸出市場の安定化に全力を尽くす。（三）内実を重視する。困難を克服し、誠実さと革新を堅持し、新たな良質な生産力の育成を加速し、品質、価格、サービス、ブランドなどの総合的な優位性を確保する。（四）自信を強化する。中国のアルミ加工産業は、生産能力と産出量で世界トップクラスであり、産業支援施設、技術設備、成熟した産業従事者などにおいて大きな比較優位を有している。中国のアルミ加工産業の強固な総合競争力の現状は容易に変化せず、海外市場は依然として我が国のアルミ輸出に大きく依存している。

エンタープライズ音声
この政策調整がアルミニウム加工業界に与える影響をより深く理解するために、中国国際アルミニウム産業博覧会の主催者は、いくつかの企業にインタビューを行い、共同で機会を探り、課題に取り組みました。
Q: 輸出税還付政策の調整は貴社の対外貿易事業にどのような実際的な影響を与えていますか?

A社：短期的には、輸出税還付の取り消しにより、隠れたコストの増加、販売利益の減少があり、短期的には一定の損失が発生します。
B社：利益率が低下しました。輸出量が増えるほど、顧客との交渉が難しくなります。顧客は5～7%を共同で負担すると見込まれます。

Q: 輸出税還付政策の廃止は、国際市場の需要と価格動向にどのような影響を与えるとお考えですか？また、これらの変化に対応するために、A社は輸出戦略をどのように調整する予定ですか？
缶蓋材料については、需要に大きな変化はないだろうと個人的には考えています。感染症が最も深刻だった時期には、一部の外資系企業がアルミ缶をガラス瓶やプラスチック容器に置き換えようとしましたが、近い将来、そのような傾向は見られないため、国際市場の需要はそれほど変動しないはずです。価格面では、原料アルミの観点から見ると、輸出税還付が取り消された後、今後LMEと国内の原料アルミ価格はほぼ同じになると考えられます。アルミ加工の観点から見ると、値上げは顧客と交渉することになりますが、12月にはほとんどの外資系企業が来年度の調達契約を締結しているため、今は一時的な価格変動に問題が生じるでしょう。
B社：価格変動の傾向はそれほど大きくなく、欧米の購買力は弱い。しかし、ベトナムなどの東南アジアは、人件費や土地コストの低さから、国際市場において一定の競争優位性を持つだろう。より詳細な輸出戦略は、12月1日以降まで待たなければならない。

Q: 顧客と価格調整交渉を行う仕組みはありますか？国内外の顧客は、どのようにコストと価格を配分していますか？顧客の受け入れはどの程度見込まれますか？

A社：はい、複数の主要顧客と交渉し、短期間で成果を上げます。値上げは避けられませんが、13%の値上げは難しいかもしれません。損失を出さないために、中央値よりも高い価格を設定する可能性もあります。海外の顧客は、これまでも販売方針に一定の偏りがありました。中国の銅・アルミ輸出税還付が取り消されたことを知れば、ほとんどの顧客はある程度の値上げを理解し、受け入れることができるはずです。もちろん、国際競争は激化するでしょう。中国の輸出税還付が取り消され、価格面での優位性がなくなったら、中東などの他の地域のアルミ加工工場に取って代わられる可能性があります。

B社：一部のお客様からは、電話やメールで早速ご連絡をいただいたのですが、お客様ごとに締結されている契約内容が異なるため、現在、価格変更の承諾について、個別にご連絡している状況です。

C社：輸出量が少ない企業にとっては、自社の利益率が低いことを意味します。しかし、輸出量が多い企業にとっては、13%×輸出量となるため、全体の増加率は大きくなり、海外市場の一部を失う可能性があります。

Q: 政策調整の場合、会社は深加工、部品生産、または再加工製品への転換を計画していますか?

A社：今回、アルミニウムの輸出税還付が取り消されました。当社は高度加工への転換を進めていますが、12月1日以降に国家税務総局の判断を待ってから開発計画を立てます。
B社：個人的な視点で言うと、必ず起こると思いますが、具体的な方向性については議論が必要です。
Q: 業界の一員として、貴社は中国のアルミニウム産業の今後の発展方向をどのように見ていますか？政策によってもたらされる課題を克服し、国際競争力を維持し続けることができると確信していますか？

A社：私たちはそれを克服できると確信しています。中国産アルミニウムに対する海外の需要は硬直的で、短期的に変化させることはできません。近い将来には価格改定のプロセスが進むしかありません。
結論は

輸出税還付政策の調整は、政府が実体経済の質の高い発展を支援するために講じた重要な措置の一つである。国内の上流・下流産業チェーンの高品質かつ持続可能な発展を維持するという良好な状況は変わらず、アルミニウム輸出税還付の取り消しがアルミニウム市場に及ぼす悪影響は概ね抑制可能である。